《节能低碳产品认证治理法子》
国度质量监督检验检疫总局 国度发展和鼎新委员会令
第168号
为了规范节能低碳产品认证活动，推进节能低碳产业发展，特造订《节能低碳产品认证治理法子》，现予颁布，自2015年11月1日起执行。
国度质量监督检验检疫总局局长 支树平
国度发展和鼎新委员会主任 徐绍史
2015年9月17 日
节能低碳产品认证治理法子
第一章 总则
第一条 为了提高用能产品以及其它产品的能源利用效能，改进资料利用，节造温室气体排放，应对气象变动，规范和治理节能低碳产品认证活动，凭据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国认证认可条例》等司法、行政律例的划定，造订本法子。
第二条 本法子所称节能低碳产品认证，蕴含节能产品认证和低碳产品认证。节能产品认证是指由认证机构证明用能产品在能源利用效能方面切合相应国度尺度、行业尺度或者认证技术规范要求的合格评定活动；低碳产品认证是指由认证机构证明产品温室气体排放量切合相应低碳产品评价尺度或者技术规范要求的合格评定活动。
第三条 在中华人民共和国境内从事节能低碳产品认证活动，该当遵守本法子。
第四条 国度质量监督检验检疫总局（以下简称国度质检总局）主管全国节能低碳产品认证工作；国度发展和鼎新委员会（以下简称国度发展鼎新委）掌管领导发展节能低碳产品认证工作。
国度认证认可监督治理委员会（以下简称国度认监委）掌管节能低碳产品认证的组织施杏注监督治理和综合协调工作。
处所各级质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构（以下统称处所质检两局）依照各自职责，掌管所辖区域内节能低碳产品认证活动的监督治理工作。
第五条 国度发展鼎新委、国度质检总局和国度认监委会同国务院有关部门成立节能低碳产品认证部际协调工作机造，共同确定产品认证目录、认证凭据、认证了局采信蹬仔关事项。
节能、低碳产品认证目录由国度发展鼎新委、国度质检总局和国度认监委结合颁布。
第六条 国度发展鼎新委、国度质检总局、国度认监委以及国务院有关部门，凭据《中华人民共和国节约能源法》以及国度有关产业政谋划定，在工业、构筑、交通运输、公共机构等领域，推动有关机构发展节能低碳产品认证等服务活动，并采信认证了局。
国度发展鼎新委、国务院其他有关部门以及处所当局主管部门凭据有关产业政策，推动节能低碳产品认证活动，激励使用获得节能低碳认证的产品。
第七条 从事节能低碳产品认证活动的机构及其人员，对其从业活动中所知悉的贸易奥秘和技术奥秘负有保密使命。
第二章 认证执行
第八条 节能、低碳产品认证规定由国度认监委会同国度发展鼎新委造订。涉及国务院有关部门职责的，应倒伧求国务院有关部门定见。
节能、低碳产品认证规定由国度认监委颁布。
第九条 从事节能低碳产品认证的认证机构该当依法设立，切合《中华人民共和国认证认可条例》《认证机构治理法子》划定的根基前提和产品认证机构通用要求，并具备从事节能低碳产品认证活动有关技术能力。
第十条 从事节能低碳产品认证有关检验检测活动的机构该当依法经过资质认定，切合检验检测机构能力的通用要求，并具备从事节能低碳产品认证检验检测工作有关技术能力。
第十一条 国度认监委对从事节能低碳产品认证活动的认证机构，依法予以核准。
节能低碳产品认证机构名录及有关信息经节能低碳产品认证部际协调工作机造钻研后，由国度认监委颁布。
第十二条 从事节能低碳产品认证查抄或者核查的人员，该当具备查抄或者核查的技术能力，并经国度认证人员注册机构注册。
第十三条 产品的出产者或者销售者（以下简称认证委托人）能够委托认证机构进行节能、低碳产品认证，并依照认证规定的划定提交有关资料。
认证机构经审查切合认证前提的，该当予以受理。
第十四条 认证机构受理认证委托后，该当依照节能、低碳产品认证规定的划定，铺排产品检验检测、工厂查抄或者现场核查。
第十五条 认证机构该当对认证委托人提供样品的真实性进行审查，并凭据产品特点和现实情况，采取认证委托人送样、现场抽样或者现场封样后由委托人送样等方式，委托切合本法子划定的检验检测机构对样品进行产品型式试验。
第十六条 检验检测机构对样品进行检验检测，该当确保检验检测了局的真实、正确，并对检验检测全过程做出齐全纪录，归档留存，保障检验检测过程和了局拥有可追忆性，共同认证机构对获证产品进行有效的跟踪查抄。
检验检测机构及其有关人员该当对其作出的检验检测汇报内容以及检验检测结论掌管，对样品真实性有疑义的，该当向认证机构注明情况，并作出相应处置。
第十七条 凭据认证规定必要进行工厂查抄或者核查的，认证机构该当委派经国度认证人员注册机构注册的认证查抄员或者认证核查员，进行查抄或者核查。
节能产品认证的查抄，必要对产品出产企业的质量保障能力、出产产品与型式试验样品的一致性等情况进行查抄。
低碳产品认证的核查，必要对产品出产工艺流程与有关提交文件的一致性、出产有关过程的能量和物料平衡、证据的靠得住性、出产产品与检测样品的一致性、出产有关能耗监测设备的状态、碳排放推算的齐全性以及产品出产企业的质量保障水平和能力等情况进行核查。
第十八条 认证机构实现产品检验检测和工厂查抄或者核查后，对切合认证要求的，向认证委托人出具认证证书；对不切合认证要求的，该当书面通知认证委托人，并注明理由。
认证机构及其有关人员该当对其作出的认证结论掌管。
第十九条 认证机构该当依照认证规定的划定，采取适当合理的方式和频次，对获得认证的产品及其出产企业执行有效的跟踪查抄，节造并验证获得认证的产品持续切合认证要求。
对于不能持续切合认证要求的，认证机构该当凭据相应情景作出暂；蛘叱废现ぶな榈拇χ，并予颁布。
第二十条 认证机构该当依法公开节能低碳产品认证收费尺度、产品获证情况等有关信息，并定期将节能低碳产品认证了局采信蹬仔关数据和工作情况，汇报国度认监委。
第二十一条 国度认监委和国度发展鼎新委组建节能低碳认证技术委员会，对涉及认证技术的沉大问题进行钻研和审议。
认证技术委员会为极度设机构，由国务院有关部门、行业协会、认证机构、企业代表以及有关专家担任委员。
第二十二条 认证机构该当成立风险防备机造，采取设立风险基金或者投保等合理、有效的防备措施，防备节能低碳产品认证活动可能引发的风险和责任。
第三章 认证证书和认证标志
第二十三条 节能、低碳产品认证证书的体式、内容由国度认监委统一造订颁布。
第二十四条 认证证书该当蕴含以下根基内容：
（一）认证委托人名称、地址；
（二）产品出产者（造作商）名称、地址；
（三）被委托出产企业名称、地址（必要时）；
（四）产品名称和产品系劣注规格/型号；
（五）认证凭据；
（六）认证模式；
（七）发证日期和有效期限；
（八）发证机构；
（九）证书编号；
（十）产品碳排放清单及其附件；
（十一）其他必要标注的内容。
第二十五条 认证证书有效期为3年。
认证机构该当凭据其对获得认证的产品及其出产企业的跟踪查抄情况，在认证证书上注明年度查抄有效状态的查问网址和电话。
第二十六条 认证机构该当依照认证规定的划定，针对分歧情景，实时作出认证证书的调换、扩大、注销、暂；蛘叱废拇χ镁龆。
第二十七条 节能产品认证标志的状貌由根基图案、认证机构鉴别信息组成，根基图案如下图所示，其中ABCDE代表认证机构简称：
低碳产品认证标志的状貌由根基图案、认证机构鉴别信息组成，根基图案如下图所示，其中ABCDE代表认证机构简称：
第二十八条 获得节能低碳产品认证的认证委托人，该当成立认证证书和认证标志使用治理造度，对认证标志的使用情况如实纪录和存档，并在产品或者其包装物、告白、产品介绍等宣传资猜中正确标注和使用认证标志。
认证机构该当采取有效措施，监督获证产品的认证委托人正确使用认证证书和认证标志。
第二十九条 任何组织和幼我不得伪造、变造、冒用、犯法买卖和让渡节能、低碳产品认证证书和认证标志。
第四章 监督治理
第三十条 国度质检总局、国度认监委对节能低碳产品认证机构和检验检测机构发展定期或者不定期的专项监督查抄，发现违法违规行为的，依法进行查处。
第三十一条 处所质检两局依照各自职责，依法对所辖区域内的节能低碳产品认证活动执行监督查抄，对违法行为进行查处。
第三十二条 认证委托人对认证机构的认证活动以及认证结论有异议的，能够向认证机构提出申述，对认证机构处置了局仍有异议的，能够向国度认监委申述。
第三十三条 任何组织和幼我对节能低碳产品认证活动中的违法违规行为，有权向国度认监委或者处所质检两局举报，国度认监委或者处所质检两局该当实时调查处置，并为举报人保密。
第三十四条 伪造、变造、冒用、犯法买卖或者让渡节能、低碳产品认证证书的，由处所质检两局责令更正，并处3万元？。
第三十五条 伪造、变造、冒用、犯法买卖节能、低碳产品认证标志的，遵循《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国产品质量法》的划定处罚。
让渡节能、低碳产品认证标志的，由处所质检两局责令更正，并处3万元以下的？。
第三十六条 对于节能低碳产品认证活动中的其他违法行为，遵循有关司法、行政律例和部门规章的划定予以处罚。
第三十七条 国度发展鼎新委、国度质检总局、国度认监委对节能低碳产品认证有关主体的违法违规行为成立信誉纪录，并纳入全国统一的信誉信息共享互换平台。
第五章 附则
第三十八条 认证机构能够凭据市场需要，在国度尚未造订认证规定的节能低碳产品认证新领域，自行发展有关产品认证业务，自行造订的认证规定该当向国度认监委登记。
第三十九条 节能低碳产品认证该当遵循国度有关划定收取用度。
第四十条 本法子由国度质检总局、国度发展鼎新委在各自权柄领域内掌管诠释。
第四十一条 本法子自2015年11月1日起执行。国度发展鼎新委、国度认监委于2013年2月18日造订颁布的《低碳产品认证治理暂行法子》同时废止。