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新冠肺炎疫情在全球领域内舒展 

行业动态

海关总署颁布《AEO认证企业治理措施目录》

2021-07-01 起源：原站同步 阅读 33

新冠肺炎疫情在全球领域内舒展 ，对世界经济造成较大影响。据统计 ，AEO高级认证企业与失信企业均匀检验率别离为0.57%与84.76% ，毫无疑难 ，在AEO信誉治理系统下 ，高信誉意味着低检验率 ，也即低成本。因而 ，充分利用AEO提升表贸竞争力 ，是进出口企业的不二选择。

日前 ，海关总署钻研造订了《海关认证企业治理措施目录》 ，明确了各项治理措施的职责分工 ，进一步利好AEO认证企业。

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海关总署关于印发《海关认证企业治理措施目录》的通知

署企发〔2021〕16号

广东分署 ，天津、上海特派办 ，各直属海关 ，办公厅、国口办、政法司、综合司、自贸司、风险司、关税司、卫生司、动植司、食品局、商检司、监管司、统计司、缉私局、科技司、督审司：

为贯彻落实党中央、国务院辅导批示、批示心灵 ，健全美满海关信誉监管造度系统 ，总署钻研造订了《海关认证企业治理措施目录》 ，明确了各项治理措施的职责分工（详见附件） ，现印发你们 ，请当真组织、抓好落实。

附件：海关认证企业治理措施目录


海关认证企业治理措施目录

治理措施细化措施合用领域责任单元
一、优先办理类措施
（一）优先办理海关注册登记、登记等业务手续优先办理海关注册登记、登记和资质、资格认定等业务手续。除初次注册登记、登记以及有特殊要求的以表 ，海关能够尝试容缺受理或者采信企业自主申明 ，免于实地验核或者评审。海关可凭据关区现实 ，通过设立认证企业专用窗口、建设列队叫号系统认证企业优先叫号、摆放“海关认证企业（AEO）优先办理”字样标识牌等大局办理。认证企业综合司、关税司、卫生司、动植司、食品局、商检司、监管司、企管司按职责分工 ，各直属海关
（二）优先办理进出口货物通关手续1.优先办理业务现场报关单（含登记清单、舱单、转关单等）申报、批改、撤销等有关手续。认证企业综合司、监管司按职责分工 ，各直属海关
2.优先铺排进出口货物检验。监管司、各直属海关
3.优先铺排进出口货物检验检疫。动植司、食品局、商检司、监管司、企管司按职责分工 ，各直属海关
4.对必要检验检测的优先采样和检测。动植司、食品局、商检司、监管司、企管司、科技司按职责分工 ，各直属海关
5.优先办理出入境特殊物品卫生检疫审批。卫生司、科技司按职责分工 ，各直属海关
海关可凭据关区现实 ，通过设立认证企业专用窗口、建设列队叫号系统认证企业优先叫号、摆放“海关认证企业（AEO）优先办理”字样标识牌等大局办理。
（三）因不成抗力中断国际业务复原后优先通关因不成抗力或者应急状态等情景导致港口通关环节业务暂停的情况复原后 ，优先铺排企业进出口货物通关。高级认证企业综合司、监管司按职责分工 ，各直属海关
（四）优先合用海关鼎新创新造度在政谋划定领域内 ，优先申请合用自由业务试验区、海南自由业务港、海关特殊监管区域、保税监管场所等海关监管创新造度。认证企业自贸司、企管司按职责分工 ，各直属海关
（五）优先对表推荐注册优先向其他国度（地域）推荐农产品、食品、化妆品、动植物产品等出口企业的境表注册。认证企业动植司、企管司按职责分工 ，各直属海关
（六）优先提供统计数据服务优先为进出口货物收发货人提供本企业报关单证档案查问服务。高级认证企业统计司、各直属海关
（七）优先受理办理预裁定申请企业能够在货物拟进出口之前向海关提出预裁定申请 ，海关优先受理、优先办理。高级认证企业关税司、各直属海关
二、削减监管频次类措施
（八）合用较低进出口货物检验比例1.进出口货物均匀检验率在通常信誉企业均匀检验率的20%以下。高级认证企业风险司、各直属海关
2.进出口货物均匀检验率在通常信誉企业均匀检验率的50%以下。通常认证企业
（九）降低进出口货物检验检疫抽批比例1.设立高风险货物负面清单 ，高级认证企业进出口负面清单或者国度部委和海关总署政策性要求表的货物 ，均匀检验检疫抽批比例降低至通常信誉企业均匀抽批比例的5%以下。高级认证企业卫生司、动植司、食品局、商检司、风险司按职责分工 ，各直属海关
2.设立高风险货物负面清单 ，通常认证企业进出口负面清单或者国度部委和海关总署政策性要求表的货物 ，均匀检验检疫抽批比例降低至通常信誉企业均匀抽批比例的20%以下。通常认证企业
（十）合用较低进出口货物原产地抽查比例1.出口货物原产地调查均匀抽查比例在通常信誉企业均匀抽查比例的5%以下。高级认证企业关税司、各直属海关
2.出口货物原产地调查均匀抽查比例在通常信誉企业均匀抽查比例的20%以下。通常认证企业
（十一）削减对企业稽查、核查频次1.执行较低的通例稽查抽查比率。高级认证企业企管司、各直属海关
2.对切合前提的核查事项（内容） ，发展核查作业时 ，可执行自查了局认可模式。
3.对统一家企业 ，定期治理类核查次数准则上每年不超过1次。
三、降低通关成本类措施
（十二）能够申请免去担保属于下列情景之一的 ，高级认证企业能够向海关申请免去担保。高级认证企业关税司、综合司、监管司、企管司按职责分工 ，各直属海关
1.涉及“两步申报”模式下进出口货物税款的担保。
2.涉及临时进出境等海关特定业务的担保。
3.涉及加工业务进出口货物的担保。
（十三）降低担保金额涉及加工业务进出口货物的担保 ，海关收取的担保金额能够低于其可能承担的税款总额或者海关总署划定的金额。通常认证企业企管司、各直属海关
（十四）进出口货物施杏装先放后检”1.设立高风险货物负面清单 ，在海关实现现场必要的检验检疫后 ，企业能够将负面清单以表的进出口货物提离海关监管作业场所 ，海关再执行尝试室检测、综合评定及签发证书等作业。高级认证企业动植司、食品局、商检司、监管司、科技司按职责分工 ，各直属海关
2.作为原料进口的化妆品在实现检验检疫合格评定前 ，可先行投入出产加工。
（十五）进出口货物选取“非侵入”方式检验进出口货物通常选取“非侵入”方式检验 ，提高机检无异常直放比例 ，削减货物开拆数量和检验功夫。对现场不具备检验前提的高密封等货物 ，凭据企业申请 ，可执行到厂检验。高级认证企业风险司、监管司按职责分工 ，各直属海关
（十六）执行企业信誉承诺和“线上”“线下”相结合的监管模式1.海关可依法采信企业提交的信誉承诺或者有关证明资料 ，代替对进出口货物（食品之表）的尝试室检测。高级认证企业动植司、食品局、商检司、科技司按职责分工 ，各直属海关
2.进口食品标签需执行技术整改且未射中尝试室检验的 ，可采取企业信誉承诺或者“线上”视频模式对其整改情况进行监管。
3.进境动物指定隔离场再次申请使用的 ，海关可通过“线上”“线下”相结合的方式执行查核。
4.出境水活泼物、水果施杏装线上”“线下”相结合的监管模式 ，除必要的现场监管以表 ，可采取“线上”视频监管方式。
四、缩短办理功夫类措施
（十七）压缩检验检疫事项审批时限1.除特殊情况表 ，申请出入境特殊物品审批的 ，高级认证企业审批时限由20日压缩至5日以内；通常认证企业审批时限由20日压缩至10日以内。认证企业卫生司、动植司、食品局按职责分工 ，各直属海关
2.除特殊情况表 ，进境动植物检疫审批功夫压缩50%以上。
（十八）缩短提出“预约通关”申请功夫企业必要在海关正常办公功夫以表 ，办理进出口货物、进出境快件通关手续的 ，向海关提出预约通关申请的功夫由提前24幼时缩短至提前8幼时。高级认证企业综合司、监管司按职责分工 ，各直属海关
五、优化服务类措施
（十九）设立海关企业协调员    海关设立企业协调员 ，为企业协排解决在进出口过程中遇到的问题。高级认证企业企管司、各直属海关主办 ，各有关司局协办
（二十）提供专属信誉造就    为企业提供个性化信誉造就 ，实时援试祗业通达和把握海关政策 ，预防产生违法情事。高级认证企业企管司、各直属海关
（二十一）提供企业信誉信息服务海关通过信息提醒、约谈、建议书等方式 ，将报关差错、欠缴税款、业务办理时限、违法纪录、结合惩戒等信息定期奉告企业 ，援试祗业实时规范改进。高级认证企业企管司、各直属海关
（二十二）协排解决跨关区通关疑难问题结合高级认证企业诉求 ，两全协调跨关区、关区内各业务部门和现场海关 ，为企业解决通关疑难问题。高级认证企业企管司、各直属海关


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